點外賣、收快遞、打網(wǎng)約車時，你是否擔心自己的手機號碼被別有用心的人利用，造成個人信息泄露和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風險？

這樣的擔心以后可以少一些了。日前，工信部發(fā)布《關(guān)于開展號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)試點的通知》（以下簡稱“通知”），規(guī)劃700號段作為專用碼號資源，并明確由應(yīng)用平臺提供方、基礎(chǔ)平臺提供方和業(yè)務(wù)使用方三方協(xié)同推進業(yè)務(wù)落地。

記者從上海電信等基礎(chǔ)電信企業(yè)處了解到，此項工作已由工信部統(tǒng)一部署到集團總部，待集團布置到省區(qū)市分公司，他們將對照《通知》要求一一落實。

采用手機號碼、固定電話號碼、95號碼等開展號碼保護服務(wù)有弊端

700號碼作為工信部規(guī)劃給號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)的專用號段，和手機號碼、固定電話號碼等格式明顯不同。用戶在撥打或接聽電話的時候，看到15位長的“700XXXXXXXXXXXX”號碼，就可以認定本次通信使用了號碼保護服務(wù)，對方看不到用戶的實際號碼。

近年來，快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車等互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)被廣大用戶普遍使用，在這些線上線下結(jié)合的服務(wù)場景中，用戶手機號碼被廣泛應(yīng)用在倉儲、物流及售后等環(huán)節(jié)。

為減少用戶手機號碼在各服務(wù)環(huán)節(jié)泄露風險，前期，各互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)普遍使用號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)，即為用戶分配臨時號碼（通常稱為“中間號”或“隱私號”）代替真實號碼，與外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機等服務(wù)人員通信的一種業(yè)務(wù)。

比如，在網(wǎng)約車服務(wù)中，司機和乘客可通過打車平臺臨時分配的“中間號”進行通信，相互隱藏雙方的電話號碼；在網(wǎng)絡(luò)購物中，購物平臺臨時生成一個“中間號”，隱藏訂單收件人的實際號碼，商家發(fā)貨和快遞派送時均可通過該“中間號”聯(lián)系到收件人；在外賣服務(wù)中，外賣平臺臨時生成一個“中間號”，對商家和騎手隱藏消費者電話號碼……

然而，這些做法也存在一些弊端：

一是企業(yè)使用手機號碼、固定電話號碼、95號碼等開展號碼保護服務(wù)時，由于號碼格式并不統(tǒng)一，給用戶帶來了較多的困擾。二是業(yè)務(wù)涉及主體較多，無統(tǒng)一的技術(shù)實現(xiàn)標準及服務(wù)規(guī)范要求，運營各方責任不夠清晰，業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)方式也不盡相同，給服務(wù)穩(wěn)定性帶來一定挑戰(zhàn)。三是存在部分“散亂差”企業(yè)為逃避監(jiān)管，以保護用戶隱私為由，批量使用手機號作為“中間號”撥打商業(yè)營銷電話，甚至存在用于詐騙等違法犯罪活動風險。

基礎(chǔ)電信企業(yè)3個月內(nèi)完成700號段開通準備

《通知》要求，號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)由應(yīng)用平臺提供方、基礎(chǔ)平臺提供方和業(yè)務(wù)使用方三者協(xié)同開展。

作為業(yè)務(wù)核心，應(yīng)用平臺提供方負責根據(jù)業(yè)務(wù)使用方需求生成臨時“中間號”（隱私號），并管理真實手機號與中間號的綁定關(guān)系。例如，用戶下單后，平臺會分配一個15位長的700號段號碼替代真實手機號，商家、騎手或司機通過該號碼聯(lián)系用戶，通話結(jié)束后綁定關(guān)系自動解除。

根據(jù)試點要求，應(yīng)用平臺需滿足多項資質(zhì)：注冊資本不低于1000萬元，具備碼號資源管理、實名制、反詐防控等技術(shù)能力，且未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。同時，企業(yè)需按場景獨立分配碼號資源，嚴禁混用或轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售，并建立業(yè)務(wù)使用方信用檔案，對違規(guī)行為實時共享。

基礎(chǔ)平臺提供方由持有蜂窩移動通信業(yè)務(wù)許可的基礎(chǔ)電信企業(yè)（如中 國移動、中 國聯(lián)通、中 國電信）擔任，負責建設(shè)號碼保護服務(wù)基礎(chǔ)平臺，完成信令路由、互聯(lián)互通、號碼變換、通信鑒權(quán)等核心功能。例如，當騎手撥打700號段中間號時，基礎(chǔ)平臺需將呼叫轉(zhuǎn)接至用戶真實手機號，并全程留存話單、通信記錄等數(shù)據(jù)，確保可追溯性。

試點要求基礎(chǔ)平臺提供方在3個月內(nèi)完成700號段開通準備，并在過渡期內(nèi)協(xié)助應(yīng)用平臺完成存量業(yè)務(wù)遷移。

業(yè)務(wù)使用方主要指委托應(yīng)用平臺提供服務(wù)的企事業(yè)單位，如電商平臺、外賣企業(yè)、網(wǎng)約車公司等。它們需直接與應(yīng)用平臺簽訂合同，明確應(yīng)用場景、技術(shù)方案、反詐措施等條款，嚴禁通過非授權(quán)渠道獲取服務(wù)。

《通知》設(shè)置了三個月試點準備階段、三個月試點過渡階段、兩年正式試點階段。試點過渡階段結(jié)束后，將全部使用700專用號碼開展號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)。試點期間，企業(yè)需配合工信部進行業(yè)務(wù)核查溯源，對落實不力或涉詐等行為，將依法暫停或撤銷資格。