滬牌新政實(shí)施前后一次拍賣10月18日舉行。國拍網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，本月個人非營業(yè)性客車額度為7400輛，與上月持平。投標(biāo)人數(shù)為105532人，比上月 減少16687人。終，本月投標(biāo)低成交價為74000元，平均中標(biāo)價為74075元，比上月73875元上升200元，中標(biāo)率為7%，較上月僅上升 0.2%。

　　據(jù)悉，本月競拍者人數(shù)減少原因，主要是下月起本市在用非營業(yè)性客車額度實(shí)行“自用為主、規(guī)范流轉(zhuǎn)”原則，其額度不得擅自轉(zhuǎn)讓。持有人確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一拍賣平臺進(jìn)行拍賣。本月一部分以買賣車牌為目的而參拍的競買人退出了拍牌大軍。

　　雖然人數(shù)減少16687人，但本月滬牌依然難拍。一位參拍車主對商報記者表示，當(dāng)日系統(tǒng)非常卡，“提交早了，被踢出出價范圍。提交在范圍內(nèi)，卻又提交不了。”由于下月將開始實(shí)施一手與二手車滬牌并軌拍賣，如二手車牌沒法交易，可能會增加參拍人數(shù)，從而加大拍牌難度，“由于年內(nèi)仍實(shí)施每月警示價72600 元，若價格不變，競拍人數(shù)增加，恐中標(biāo)率還將繼續(xù)下跌。”

　　“上海交通”官方微博昨 日發(fā)布消息稱，二手車牌拍賣相關(guān)細(xì)則月底將出臺。“現(xiàn)在基本確定的是定價方式，二手車額度持有人的拍賣收益即為委托月份下個月拍賣的成交均價。明年警示價 將視今年11、12月拍牌價格走勢而定。”“委托月份下一個月拍賣的成交均價就是你的拍賣所得，這個已經(jīng)定了。”市交通委社會宣傳處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，相 關(guān)細(xì)則“還包括委托的點(diǎn)、簽訂的合同、需要提交哪些材料等。目前我們正在抓緊制訂中”。

　　[ 專家分析 ]車牌分配機(jī)制問題不少，高企的滬牌拍賣引發(fā)學(xué)界重視和研究。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授攀登曾參與對滬牌拍賣機(jī)制設(shè)置的研究討論。他認(rèn)為，從實(shí)施效果看，目前各大城市的車牌分配機(jī)制均存在顯著問題。如北京平均需要五六年才能搖到一個號，而上海車主通常需委托黃牛代拍車牌，滋生了“代拍服務(wù)業(yè)”。攀登指出，從效率角度看，2013年4月之前上海的拍賣方式無疑是效率高的；從公平角度看，北京的搖號方式則無疑是公平的。日益高漲的車牌價格，一方面使車牌變成了事實(shí)上的投資品，另一方面剝奪了部分高需求低財富人士擁有本地車牌的權(quán)利。

　　[分析延伸 ]建議采用拍賣概率機(jī)制設(shè)計，有人會問，天津、廣州和杭州采用的拍賣和搖號并行方式是否更好呢？攀登認(rèn)為并非如此。他說，這幾個城市的道路資源稀缺程度并沒有京滬那么緊張，目前的并 行方式尚可維持一段時間。如果上海從拍賣車牌中拿出一部分搖號，一方面，將減少拍賣供給量，讓車牌價格繼續(xù)飆漲；另一方面，由于車牌搖號變成全民抽獎，中 簽率只會比北京更低。“由此我們也就知道了為什么北京不允許車牌二手交易，而禁止二手交易也幾乎禁止了那些不再需要車牌的人退牌，導(dǎo)致已發(fā)出車牌的配置效 率降低。可以說，雖然北京搖號只針對新牌，但是不僅讓新牌配置效率無從談起，也進(jìn)一步降低了老牌的配置效率。”

　　那么，上海從2013年 4月開始的有底價搖號機(jī)制是不是更合理呢？攀登認(rèn)為也不盡然。他說：“現(xiàn)在能否獲得車牌，既拼概率，也拼網(wǎng)速和操作，后兩者給黃牛帶來了代拍獲利的巨大空間。現(xiàn)在代拍費(fèi)用普遍在5000元以上，說明從拍賣轉(zhuǎn)為有底價搖號所減少的政府收入并沒有使買車人獲益，而是養(yǎng)活了大批黃牛。”此外，由于二手車牌與所謂的“拍賣”價格差異巨大，越來越多的已購車族加入，如果中標(biāo)則賣掉老牌上新牌從而實(shí)現(xiàn)“套利”。這形成了一個惡性循環(huán)，二手車牌價格高則套利人多，套利人多則中標(biāo)率下降，中標(biāo)率下降則二手車牌價格上漲。

　　為此，攀登建議采用拍賣概率的機(jī)制設(shè)計，既可為購車者提供較為多樣靈活的選擇，也為后續(xù)的調(diào)整留出空間。