權力裝上“車牌號” 全程有了“電子眼”

集號吧丨發表時間：2014-06-13丨訪問量：161

[摘要]

　　日前，行政辦公均在網上進行，已全面實現部門全覆蓋和人員全應用的羅湖區，改革又有新亮點：羅湖區紀委（監察局）結合全區正大力推進的權責清單編制工作，創新開發建設全市首個權力運行在線監督平臺。

　　這一在線監督平臺建成后，羅湖上千項權責清單中的每一項行政權力，都會被編號納入專門系統，其運行情況，紀委監察人員在電腦上，就可以一覽無余，從而像“電子交警”一樣，隨時監督提醒跑偏的，及時問責處理違章的。

　　“電子眼”緊盯權力　及時提醒糾錯問責

　　羅湖區權責清單編制完成后，上千項權責清單中的每一項行政權力，都將被納入這個權力運行在線監督平臺，并設置固定的數字編碼，使每項權力都有一個明確的“電子身份證”，都裝上“車牌號”，才能上線運行。

　　羅湖區網上協同辦公系統運行一年多來，累計辦件突破20萬件。權責清單編制完成后，行政權力的內部運行將全部在協同辦公系統進行，對外的管理服務則通過網上辦事大廳進行，內外兩個平臺之間資源共享、無縫對接，將所有行政權力的運行變成信息數據的交換和流動，實現“全覆蓋、無紙化、留痕跡”。

　　權力運行在線監督平臺將改變思路，直接從全部納入協同辦公平臺和網上辦事大廳的權力運行過程抓取數據，實現全面、即時和動態的電子監察，像“電子眼”一樣全程記錄權力運行過程，并對發現的問題進行提醒、糾錯和問責。

　　梳理風險點　設“信號燈”

　　權力運行在線監督平臺的建設，針對每項行政權責的運行流程，逐個環節查找風險點。例如，某單位的審批崗位，存在的廉政風險主要有故意刁難、弄虛作假、謀取不當利益等，而這些風險可以通過程序、時限、權限等節點來加以控制。權力運行在線監督平臺就是對這些風險點進行明確規定和限制，一旦觸碰風險點系統就會自動警示，給予“黃燈”、“紅燈”等提示信號。

　　多方監督防“違章”大數據分析促改進

　　在線監督平臺可以實現對權力運行的多方監督，通過多眼圍觀、隨手“拍照”，讓各種“違章”行為無處遁形。一是內部監督。二是外部監督。社會可以通過平臺了解到所有行政權責清單的內容和運行流程，并定向查詢某項具體事務的辦理情況，提出意見建議或投訴舉報。三是專項監督。根據工作需要，按照“靶向治腐”原則，對某項重要工作、重點工程、重要建議提案等進行專項監督。

　　平臺建立后，可以通過痕跡管理和信息系統從多個角度進行大數據分析，從而及時對政府決策進行調整和改進。例如，可以對全區行政執法進行分析，掌握轄區違法案件的多發易發領域和近期執法工作的難點焦點所在，有針對性地開展專項整治活動等。

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