2013，超越美國，躋身世界汽車大國。私家車保有量爆炸式增長，堵車、污染、事故等公害也成為讓國民頭痛的問題之一。而管理部門動輒祭出重拳應對，限牌、拍賣，結果導致民怨紛紛。進入汽車社會，準備好了嗎？

　　繼京、津、滬、穗之后，3月，杭州突然宣布限牌，引發南京市民恐慌性搶購。本月，江蘇省人大常委會法工委副主任高調宣布，不搞突然襲擊，傳言方才平息。

　　百余年前，世界上張車牌呱呱墜地，歷盡幾多變遷。日本沒有固定車位，不能申請車牌；美國推行個性化車牌；新加坡拍賣“擁車證”。他國的管理思路，或許將為我們提供一些借鑒。

　　日本：沒有停車位，不給上牌照

　　汽車，是20世紀物質文明的象征。經濟學家宇澤弘文在《汽車的社會性費用》一書中，感慨：“汽車的普及代表的是經濟增長一個亮麗的指標。”
君不見，日本與云南省面積相近，卻擁有7800萬輛汽車，東京都云集了2200多萬輛汽車。有一利必有一弊。日本1965年進入汽車社會，私家車橫行霸道，交通事故頻發，汽車公害久拖未決。市民團體關懷弱勢群體的用路權，打出了“車禍猛于虎，還我路權！”的口號，限制私家車盲目擴張也逐漸提上議事日程。
在日本，買了汽車必須申領汽車牌照。別小看這塊不起眼的小鐵片，它可是法律準予汽車上路的法定證件。

　　政府決定由此下手，想出“擁車者自備車位”政策，通過嚴格審批購車者提供的泊位供應狀況平衡供需矛盾。也就是說，沒車位不給上牌照。日本法律規定，個人或單位買車時，必須出具擁有固定車位的證明，自有或長期租借均可，但車位必須在單位或住所500米至2000米范圍內，否則交管部門有權拒絕給新車上牌照。

　　在日本買車，基本上是由汽車銷售商免費代客戶上牌照。預訂車輛、交納定金時，必須提交由車主居住地警察署出具的停車車位證明書。車輛購買后，停車位證明標志必須貼在汽車后擋風玻璃的左上角或右上角的醒目之處，以便有關方面隨時檢查。這一規定既限制了汽車數量的大幅增加，又較好地解決了停車難的問題。

　　日本私家車使用成本極高，市區停車費價格昂貴，通常半小時300日元；銀座周邊每15分鐘300日元，一天下來費用驚人。且公司一般也不為職員提供停車場，加之政府采取措施鼓勵“停車、換乘”的交通方式，私家車使用頻率大為下降。

　　其后，日本陸續出臺《道路交通法》《停車場法》《城市規劃法》《東京都停車條例》等，成功解決困擾世界許多大城市的難題。今天，東京街頭車輛無序停放、交通堵塞現象，已不多見。
新加坡：擁車證大顯神通

　　面積700平方公里、擁車90萬輛的新加坡，卻有干凈整潔的街道和清新如洗的空氣，讓親臨其境的外國人嘖嘖稱奇。這里，沒有地鐵里的擁擠不堪，也沒有普遍的堵車現象。國際交通聯合會數據顯示，新加坡市區車流平均速度每小時24.8公里，高于紐約、倫敦、東京和香港。

　　由于國土面積有限，新加坡政府不鼓勵私人購車。1990年，新加坡出臺規定：私人買車，必須首先購買政府頒發的擁車證，領到證后在規定的時間內才能購買車輛，再到陸路交通局登記注冊、領取牌照。從車輛注冊之日起，擁車證有效期為10年。期滿后，支付一定費用延期10年；否則車輛將被注銷。擁車證的數量則由政府控制。

　　新加坡交通管理部門根據每年淘汰車輛的數量和道路建設情況，確定每年拍賣擁車證的數量，一般不超過汽車總量的3%，普通車擁車證數量一般是高級車的兩倍。這樣做的結果，使排量較小且相對環保的車型占據了市場的絕對優勢。

　　新加坡用投標的方式申請“擁車證”，每月一次，中標價格隨行就市。1997年12月份，“擁車證”價格全面下調，有的組別中標價格比11月份減少了1萬2464新元。即使如此，一輛1601—2000新元的轎車，中標價格仍舊高達6萬4100新元。這筆錢，在其他國家買一輛新車都綽綽有余。近年來，隨著買車人數不斷增加，擁車證價格水漲船高，越來越貴。

　　新加坡還有一種特殊的紅色牌照車，不能全天行駛，只能在特殊規定的時間內行駛，也就是每天晚上7時至早上7時之間，以及法定節假日的全天可以上路行駛，其他時間只能在家里的車庫里趴著，否則將被嚴重處罰。

　　這種紅色車牌照因受行駛時間的限制，剛開始很少有人申請。但是近年來政府不斷出臺優惠政策，如減免各種費用，鼓勵大眾申請這種牌照，所以現在已經有越來越多的人開始青睞紅牌車照。
美國：個性化車牌大行其道

　　貝爾納在《人民的街道》一書中指出，美國的城市街道不是為人，而是為高速行駛的汽車和停車場修建的。洛杉磯城市總面積的25%用做道路，還有25%被停車場所占據。

　　從20世紀20年代開始，美國步入汽車社會，是全世界早裝上車輪的國家。但凡去過美國的人都有這樣的同感，四通八達的公路網，到處都是車流滾滾，超市停車場大得像足球場。3億人口的國家，擁有2億輛汽車。“可以沒有工作，但不能沒有汽車”，一語道破“車輪上國家”民眾的心態。

　　聯邦制的美國，五十個州都有自己的法律，車牌更是不盡相同，可以說全世界車牌式樣以及個性化多的非美國莫屬了。直到1956年，聯邦政府才對汽車牌照的標準尺寸做出統一的要求：6英寸寬、12英寸長。
車牌發放屬于各州權限，由州政府下屬的車輛管理局負責發放。只要有地址和有效身份證明，就可以去當地交管部門申領，立等可取。選擇個性化車牌需支付額外費用，如把車賣掉，原車主可以保留個性化車牌。

　　有人說個性化車牌才是美國人的身份證。美國2億輛注冊汽車擁有600余萬個特別牌照，按類型分共有4800余種，設計各具匠心，圖樣豐富多彩，顏色五彩斑斕，充分反映出車主的個性與價值取向。賓夕法尼亞州一位車主為紀念在“9·11”恐怖襲擊中喪生的紐約市343名消防隊員，把自己的車牌定為“343—NYC”。
2002年，北京、天津、深圳、杭州四城市，也曾效法美國，實施由車主自由組合的個性車牌。后因部分不雅車牌惹來非議，新政試行僅僅十天就被緊急喊停。

　　其實細看美國個性化車牌，絕對不是隨心所欲，毫無限制。佛羅里達州《個性化車牌申請表》規定如下：“如果申請淫猥或有傷風化的個性化車牌，本部一概予以拒絕。”華盛頓州頒發的《個性化車牌申請表》明確規定：“本部不發放屬于下列情況的個性化車牌：色情或低級趣味；對種族、生活方式或性別的辱罵；有關非法藥物；褻瀆上帝；誤導；違反安全行駛政策。”想申請“SEX”、“FBI”“USA 911”等車牌，只能吃閉門羹了。

　　萬一車管部門不慎發放不當個性化車牌，怎么辦？美國各州也有法定程序——公眾舉報，車管部門再次審核個性化車牌。一旦認定屬實，有權注銷車牌。由于各州審核嚴格，公眾投訴并不多見。吊銷不當個性化車牌后，車主要么免費再挑選一個車牌，要么找車管部門退錢。

　　科羅拉多州曾有一個案子。該州車管部門收到公眾投訴后，決定吊銷“LUST”的車牌組合。車主不服，要求復核，理由是LUST 是他的姓名簡稱。車管部門調查屬實，撤銷了吊銷決定。根據上世紀80年代加州高法院判例，為了保護《美國憲法》修正案言論的自由權利，車主有權選擇本人姓名做車牌組合，不管這個組合多么不雅。

　　一塊6英寸寬、12英寸長的車牌承載著豐富多彩、饒有趣味的信息。難怪近些年來收藏舊車牌成了時尚，現在全美車牌收藏協會已經擁有3000多名會員。小小車牌，各國大不同。日本、新加坡、美國，如同一面面鏡子，提醒國人：方寸之間起風云，且行且思索。