我們先了解一下工信部對民營運營商是怎么看的，工信部網站消息稱，于近日向與聯合網絡通信集團有限公司首批簽約的15家企業發放了經營許可證，

批準其經營移動通信轉售業務。這15家企業包括小米、阿里云計算，以及海航、京東的下屬公司等。至此，試點近5年的移動通信轉售業務終于獲得正式牌照。

我們對虛擬運營商要大概的 了解下，不然您總覺得身邊人用的卡怪怪的，移動通信轉售業務也叫虛擬運營商（簡稱“虛商”），

是從擁有移動通信網絡的基礎電信運營商處購買通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給用戶的電信服務。目前，市場上170、171號段的手機號碼就是虛擬運營商提供的。

虛商的引入是為了打破電信行業的壟斷，為通信市場注入活力。在隨后的發展中，虛商確實起到了促進提速降費，推動電信行業的創新等作用。不過，虛商也存在一些問題，比如實名制落實不到位，常有詐騙電話等。

正式牌照的發放，或將有助于推動這些行業亂象的解決。工信部稱，移動通信轉售業務正式商用后，工信部將通過年報公示、信用約束等措施做好事中事后管理。強化基礎電信企業的合作管理責任，充分發揮轉售行業組織的作用，共同維護良好的市場秩序，切實保障用戶合法權益和網絡安全。

虛擬運營商用戶接近7000萬

首批獲得虛擬運營商牌照的15家企業包括蘇州蝸牛數字科技股份有限公司、阿里巴巴云計算（北京）有限公司、北京京東叁佰陸拾度電子商務有限公司、小米科技有限責任公司等。

工信部信息通信管理局副局長隋靜在“2018移動轉售產業樂山研討會”上指出，批企業獲得正式許可，標志著移動通信轉售業務進入了新的發展階段。截至2018年上半年，我國移動轉售用戶數接近7000萬，企業盈利狀況持續改善。移動通信轉售業務在促進市場競爭，為消費者提供更多選擇和差異化服務等方面發揮了積極作用。

今年1月24日起，工信部研究起草的《關于移動通信轉售業務正式商用的通告（征求意見稿）》面向全社會公示30天。其中，明確了民營企業、國有企業以及外商投資企業可依法依規申請經營移動通信轉售業務，提出了企業申請、試點銜接、號碼分配、批發價格等政策保障，以及網絡與信息安全、用戶權益保護等監管要求。

今年5月1日起，移動通信轉售業務由試點轉為正式商用。按照規定，擬申請經營移動通信轉售業務的企業，首先要與三大運營商簽訂商業合同，然后再向工信部或省、自治區、直轄市通信管理局提交申請材料。已與三大運營商完成簽約的虛商，現在都在等待商用牌照的正式發放。

許立東認為，經過試點的探索，轉售企業與基礎運營商不斷磨合，監管政策逐步優化，生態環境更加完善，移動轉售用戶高速增長，移動轉售產業發展擁有了更堅實的基礎。下一步，整個產業發展重點將由擴張用戶轉向價值運營，迎來量質并重的新時代。

接近四成的虛商實現盈利

許立東在“2018移動轉售產業樂山研討會”上公布了一組數據，截止到2018年6月，我國虛擬運營商用戶已突破6881萬，2018年上半年凈增836萬戶，在網用戶月均凈增139萬戶，與2017年基本持平，但較2015年和2016年有所下降。

其實，從2017年5月開始，我國就成為了全球大的虛擬運營商市場。上述研討會上公布的數據顯示，我國前十家的移動轉售企業都超過了兩百萬用戶以上，其中大達到了1200萬用戶，用戶超過百萬級的運營商企業有19家。的虛擬運營商企業通過四年的時間，實現了世界虛擬運營商界的突破。從全球來看，用戶數超過百萬級的虛擬運營商就算是非常大的企業了。

2016年5月，虛擬運營商北京華翔聯信科技因業績虧損被控股方掛牌出售，虛商的盈利情況也成為業界關注的焦點。

截至2018年6月，有16家虛商企業實現盈利，盈利面約為40%左右。“我國虛擬運營商的盈利狀況是正常的，因為一個新興產業發展初期，是需要投入大量資金的。”許立東介紹，國外的虛擬運營商大概要5到7年實現盈利，我國的虛商在4年左右就有近40%的企業實現了盈利。

阿里通信方面昨日告訴新京報記者，2013年12月獲得虛商試用牌照，2016年成為業界率先實現盈利的虛擬運營商。

一位聯通前高管稱，虛擬運營商剛進入的時候，通過降價的手段快速發展用戶，急于快速把用戶規模做起來，因此會出現批零倒掛的情況，即批發價高于零售價。

許立東指出，今年1月到6月，虛擬運營商連續6個月行業收入呈現負增長情況，與去年同期相比呈下滑狀態。在收入排名前10的企業中，有6家上半年收入負增長。主要原因是虛擬運營商的服務價格剛性下降，但通話量持續下降，上半年同比下滑30%。

虛擬運營商的流量收入，也沒法跟基礎運營商相比，上半年虛商流量收入只增長了3.3%。虛擬運營商原來漫游非資費設計，隨著政府取消了基礎運營商的漫游費，導致虛擬運營商主打的這樣一個點的作用也在削弱。

盡管如此，虛商的引入對行業乃至對其他領域的作用也是很明顯的。工信部數據顯示，截至2017年底，參加試點的42家民營企業在29個省份近200個本地網范圍內開展試點，直接吸引民間投資超過32億元，間接經濟貢獻超過128億元，帶動上下游新增就業崗位近6萬個。

從以上近年來統計的數據來看，虛擬運營商的用戶在逐年增加，而且服務會越來越好，信號也會越來約好，畢竟是國家扶持的項目，所以說，當您身邊人用上170或者171開頭的電話卡時候我們不要感覺到驚訝！

都是一樣的卡，都是正常的卡，只是一切業務，我們是通過網絡辦理而已，不過現在不是提倡線上更加方便快捷。